如果只从法令上来看，在韩冈眼里，手实法
确算是良法，可算是超前财产申报制度——因为要申报家产不仅仅是民户，也包括世称形势户官户——但这项法案，
旦施行起来，却会引发很大问题。
以钱财来鼓励告发隐财，日后告发之风便会无穷无尽。从儒家教化上讲，这是有伤风化之法。而说句难听话，真正大户势力盘根错节，根本没多少人敢去告发，就是告发
也不定有用，反而是家底稍稍殷实普通富户，没有什
势力、家产却让人垂涎，最后就会成为最大受害者——官吏们道德水准，根本不能指望，而从利益角度上说，官吏又怎会跟自己家产过不去？——只要中户因此而破产成风，用来攻击吕惠卿、废除手实法借口也就有。
但也不是说手实法完全不可能实现，换在是十年前，甚至是六年前免役法初行，国用窘迫时候，即便反对声再大，天子咬着牙都能推行下去，有什问题，完全可以在施行中加以解决，只要能让天子在国库中听到叮当作响铜钱声就行。
可惜是，
还没来得及推行，就不得不宣告中止。但眼下王安石、冯京、吴充个接个罢相，政事堂中只剩王珪个对天子唯命是从宰相，再加上元绛这位年纪虽长、但在政事堂中资历浅薄新人，吕惠卿当初计划也就随之提上台面。
只是韩冈出京时此事还点动静都没有，现在才几个月工夫，这项新法案，就已经在皇城中走完整套流程，颁行于天下。吕惠卿手脚确是够快。
可惜是，这项法案，在韩冈看来，实在是不合时宜。
“龙图也觉得着手实法不合人意？”方兴问道。
韩冈叹声：“变法时机早就过去，吕惠卿如今逆势而行，乃是事倍功半、得不偿失。”
“不过说起来，这其实也只是对方田均税法补充罢……如果能把最后条去掉话。”
“……能去得掉？”韩冈笑着问道。
经过两年延误，新近出台手实法对比起旧法来，似乎是修改些不太适当条款，涂脂抹粉番，很有几项体恤百姓条款——比如说“屋宅分有无蕃息立等，凡居钱五当蕃息之钱”这条，说白就是自住屋宅和自耕田地在计价时，只抵作同等大小出租屋宅和佃田五分之，自耕农可因此而得惠。
但为保证这条法案能带来足够财政收入，基本内容却并没有什变化。其中最关键条，就是如果禀报不实，允许他人举报，这些被瞒报财物将分出三分之与告发者——愿意自觉自愿地缴税民众当然不多，愿意公开家产人们同样没有多少，所以为防止有人弄虚作假，吕惠卿便在手实法中加这条。
如果没有这惩罚条款，只令百姓自报田产数目手实法，不会有任何实际意义，可有这条之后，任谁都能看得出来，手实法推行会因此而困难百倍。
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