除
秦州城中
两个指挥接近满编，其余驻扎在各个边境城寨骑兵指挥，基本上只有六成到八成不等兵力。而且这还是在年年战事不断、兵员空额不多秦凤路，如果是在河北、中原等地，情况其实会更糟。
赵顼只是对军中空额稍有解，看到今次在渭源骑兵损失，就已经心疼得不得。而在地方任官三十年，在群牧监也做几年判官王安石，对军中弊端，比赵顼肤浅认识可是深刻十倍。
——陕西河东实际兵力，可以按兵籍簿上八成算；京中、河北则得按六成计；蜀中、荆湖能动用军队，大概是实际数量四五成；至于江南，直接当作没有比较好，那里军队做小买卖本事比拉弓射箭要强，在官宦门下奔走时间比拿着刀枪时候要多。而战马情况也是与人
样。
除战事不断陕西河东以外，大宋其他地方军队早就烂透。在军中势力盘根错节将帅，把大笔军费花在自家宅院里。占据每年国家财政支出八成军费，就这
让大大小小军痞给分块吃掉。有多少用在兵备上？
王安石为
：“王卿，王韶他们何时会到京城？”
赵顼这是在明知故问，王安石知道年轻天子这些天来，对王韶行程直都放在心上，什时候走到哪里，他都很清楚，现在只是开场白而已：“王韶当是在这几天就到。”
“人既然都快到，关于渭源之战赏格怎还没定下来？”
“此为枢密院所辖事务，陛下可召文彦博来询问。不过枢密院至今尤要治韩冈、王舜臣用兵不力之罪，赏格也便难以订立。”
“因为缘边安抚司前后加起来总计接近千名伤亡？”赵顼停住脚步，回头对王安石叹道：“这战，战马也确折损得太多。”
王安石默然，渭源役连战死带病死战马超过三百匹，如果加上蕃人，则接近千匹。
“比秦凤、泾原两路今次损失加起来都多！”赵顼说起战马损失，就是副痛心疾首样子——因为大宋军中战马实在太少。
有马称作骑兵，没马唤作步兵。可是在如今大宋，就算是骑兵，也不定有马。“天下应在马凡十五万三千六百有奇”，这是去年枢密院连同群牧监起统计上来数字。也就是说这十五万三千六百匹马，是如今大宋军中在籍军马总数量——包括驮马、驿马和战马。而以驮马、驿马及战马之间数量对比，般是在三比左右，也就是说真正可以上阵冲杀战马大约是在四万多。
这些战马基本上都分布在河北、京中和陕西、河东，尤以关西缘边四路为多。其中分配到秦凤路战马为五千。
但是就跟登记在兵籍簿上人数和实际兵力之间，有着极大差别情况样。秦凤路写在纸面上战马数量，其实也跟真实数目有着很远距离。明面上五千骑兵，实际上仅有四千余人，其中拥有战马，则更是降到三千多。
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